以高质量就业服务体系促高校毕业生高质量就业

定期发布急需学科专业引导发展清单、推动就业实习落地、建设区域性行业性高校毕业生就业市场——

以高质量就业服务体系促高校毕业生高质量就业

光明日报记者 邓晖

高校毕业生是党和国家宝贵的人才资源。近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加快构建普通高等学校毕业生高质量就业服务体系的意见》（以下简称《意见》），对构建高质量就业服务体系促进高校毕业生高质量充分就业有关工作作出部署。

“当前高校毕业生规模持续增长，从2022年起连续三年突破千万，已成为我国城镇新增就业绝对主体。”教育部相关负责人介绍，《意见》主体由“总体要求”和“六大体系”组成，聚焦“优化培养供给体系”“升级传统就业服务体系”“巩固支持保障体系”三个板块，着力破解当下高校毕业生就业供需适配、服务升级、机制优化等方面问题，“经过3至5年持续努力，基本建立覆盖全员、功能完备、保障有力的服务体系，为促进高校毕业生高质量充分就业提供坚实保障。”

优化培养供给体系

人力资源供需不匹配，是当前我国就业领域面临的主要矛盾。

“推动社会需求侧建立关于人才发展趋势及缺口状况的研究发布机制，教育系统构建以促进供需适配为导向的高等教育管理体制和人才培养模式，是构建高质量就业服务体系的重要前提。”上述负责人表示。

聚焦人才需求侧。《意见》强调要“科学研判人才发展趋势及供需状况”，针对供需状况提出推进人才需求数据共享归集，建设人才需求数据库；针对人才发展趋势，提出开展人才供需关系前瞻性分析，定期发布急需学科专业引导发展清单等。

聚焦教育供给侧。《意见》强调要动态调整高等教育专业和资源结构布局，明确提出“优化高校层次类型和区域布局”“优化调整学科专业设置”“组织地方和高校开展新设学科专业人才需求论证、存量学科专业就业状况评估”等举措。

此外，《意见》还特别指出，要强化就业端反馈，完善招生计划、人才培养与就业联动机制。如在招生计划调整方面要“优化招生计划分配方式”；在人才培养模式改革方面，鼓励高校建立更灵活的学习制度，完善转专业、辅修其他专业等规定，根据职业标准对接转化更新人才培养方案等。

升级传统就业服务体系

求职招聘是高校毕业生就业工作的关键环节。但现实中，求职招聘工作合力不足等问题仍然存在，还不能完全满足高校毕业生对高品质就业服务的需要。对此，《意见》专门推出一系列创新举措，“育人核心”“精准便捷”等导向凸显。

在强化就业指导体系方面，《意见》强调要完善生涯教育与就业指导课程标准，推动高校将其列为必修课；加强就业教育引导，实施大学生就业领航计划；健全就业实习制度，推动大学生利用寒暑假至少开展1次就业实习；支持相关用人单位设立就业见习岗位，按规定给予就业见习补贴等。

在健全求职招聘体系方面，《意见》明确将推动校内外招聘资源共享，建设一批区域性、行业性高校毕业生就业市场；同时优化大学生创新创业服务，支持到新业态新模式、中小微企业等就业创业，实施重点领域和基层就业专项计划等。

值得关注的是，“优化规范招聘安排和秩序”也被写入《意见》，提出将“统筹党政机关、事业单位、国有企业等招聘（录）高校毕业生时间安排”“合理确定各类职业资格考试时间”“高校统筹安排教育教学与就业工作进程，为毕业生在校期间求职预留时间”等暖心举措。

此外，针对脱贫家庭、低保家庭、低保边缘家庭、刚性支出困难家庭、零就业家庭以及有残疾的、较长时间未就业的高校毕业生，《意见》明确将向符合条件的帮扶对象发放一次性求职补贴，并加强帮扶对象能力培训等。

巩固支持保障体系

记者注意到，《意见》还从落实高校毕业生就业服务机构、人员、经费等多方面推出系列举措，明确将“巩固支持保障体系”。

“建强”和“专业化”，成为《意见》对高校毕业生就业服务机构和就业指导教师队伍的明确要求。

在服务机构建设上，《意见》明确指出，要“统筹优化机构职能和资源配置”“鼓励高校统筹相关资金，结合毕业生规模及工作需要，按学费收入的一定比例安排就业经费预算”。

在就业指导教师队伍建设上，《意见》要求，高校要按规定配齐校级专职就业指导教师和专职就业工作人员，健全校外专家担任兼职就业指导教师的保障机制。同时应畅通高校就业指导教师职业发展路径，发布职业标准，将生涯教育与就业指导纳入高校教师职称评审，鼓励就业指导教师等申报相应职称，支持就业指导骨干教师在职攻读博士学位深造发展。打造一批高水平就业指导教师培训实践基地，常态化开展轮训和专题研修。

此外，《意见》还明确要通过建设高校毕业生就业高端智库，开展高校毕业生供需适配研究、就业政策论证与效果评估、就业与产业大数据分析等，推动国家社会科学基金等设立高校毕业生就业专门课题等举措，进一步深化高校毕业生就业研究。通过建强国家大学生就业服务平台、制定高校毕业生数字化就业服务标准规范等举措，推广数字化就业服务新模式。

（光明日报北京4月8日电）

《光明日报》（2025年04月09日 03版）

来源： 光明网-《光明日报》