19世纪下半叶，随着工业化的深入，美国城市化迅猛发展，经济取得长足进步，但社会生活领域却呈现出明显反差——城市人口的高度密集使得市民生存环境急遽恶化，天花、黄热病、霍乱等疫病毫无预兆地一次又一次席卷正在崛起中的新大陆。由此，公共卫生成为人人关心且迫切需要解决的社会问题，改革势在必行。首位城市纽约当仁